Ministerstvo práce a sociálních věcí zvažuje změnu zákonů či nový právní předpis, který se bude týkat zdravotně postižených. Měl by jim pomoci: díky němu by nemuseli tolik chodit po úřadech a stát by se o ně tam, kde je to skutečně třeba, více postaral. Zvažované změny vycházejí z vyhodnocení dopadů sociální reformy.
Ministryně práce a sociálních věcí Ludmila Müllerová říká: „Často se na mě obracejí například lidé bez končetin, kteří po sociální reformě přišli o dávku, ačkoliv se jim zdravotní stav nezlepšil. Pomoc státu stále potřebují a tento stav je nutné změnit. Jsme připraveni navrhnout úpravy zákonů.“
MPSV by mohlo připravit buď novelu existujících zákonů, nebo nový samostatný právní předpis. Forma se odvíjí od toho, která z variant by měla větší šanci na rychlejší legislativní proces.
Konkrétní návrhy, které už MPSV sdělilo v rámci připomínkového řízení k novelizaci zákona o sociálních službách a zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, a rovněž je představilo na semináři „Postavení osob s těžkým zdravotním postižením po sociální reformě“ v PSP ČR, jsou následující:
Posuzování stupně závislosti - by se i po navrhovaných úpravách - nadále využívalo pouze pro rozhodování o příspěvku na péči. Pro případnou další úpravu je MPSV připraveno využít poznatky organizací osob se zdravotním postižením a dalších subjektů - chce s nimi spolupracovat na návrhu novelizace vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona o sociálních službách.
• Upustilo by se od víceúčelového posudku o stupni závislosti (tzv. jednotného posudku), který byl navržen novelizací zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením.
• Do přílohy k zákonu č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, by se doplnila anatomická ztráta dolní končetiny ve stehně.
• Zrušila by se vazba přiznávání průkazů osoby se zdravotním postižením (TP, ZTP a ZTP/P) v zákoně č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, na uznaný stupeň závislosti.
• Zavedlo by se samostatné řízení o přiznání průkazu TP, ZTP a ZTP/P se samostatným způsobem posuzování s tím, že z hlediska „zdravotních podmínek nároku“ by byl navržen nový způsob funkčního posuzování.
• Poskytování příspěvku na mobilitu by se za zákona navázalo na přiznaný průkaz osoby se zdravotním postižením – ZTP a ZTP/P.
• O průkazech by v první instanci rozhodovaly okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ), o odvolání pak ČSSZ, obojí včetně posouzení zdravotního stavu. Celé řízení by se tak uskutečnilo na jednom úřadě.
Posuzování stupně závislosti by se i po navrhovaných úpravách nadále využívalo pouze pro rozhodování o příspěvku na péči. Pro případnou další úpravu je MPSV připraveno využít poznatky organizací osob se zdravotním postižením a dalších subjektů - chce s nimi spolupracovat na návrhu novelizace vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona o sociálních službách.
Štěpánka Filipová
tisková mluvčí MPSV