Zákon o změně právní formy pomůže rozvoji a zprůhlednění neziskového sektoru v ČR

Zákon má v praxi umožnit občanským sdružením, která o to hlasy všech svých členů projeví zájem, změnit právní formu na obecně prospěšnou společnost. Taková obecně prospěšná společnost bude považována za nástupnickou organizaci občanského sdružení a organizace tak neztratí svou historii. Záměr zákona podpořili zástupci řady neziskových organizací, například Liga vozíčkářů Brno, Asociace pomáhající lidem s autismem APLA, Agentura pro neslyšící APPN, POHODA- společnost pro normální život lidí s postižením, Občanské sdružení Anabell, Helppes - Centrum výcviku psů pro postižené, Nadační fond Rádia Proglas, Centrum rozvoje Česká Skalice a téměř dvě desítky dalších.

„Zákon uleví mnoha organizacím zejména v sociální sféře a oblasti kultury, které dnes pracují v podstatě v rozporu s legislativou. Zatímco zákon o sdružování, kterým se tyto organizace řídí, požaduje, aby své služby poskytovaly okruhu svých členů, v praxi provozují hospice, stacionáře pro lidi s handicapem, pečují o vozíčkáře nebo organizují jarmarky a poskytují tak své sociální, zdravotní nebo kulturní služby širokému okruhu klientů. Právní forma obecně prospěšné společnosti je pro tyto organizace bezesporu vhodnější,“ shrnuje pohled AVPO na zákon Marek Šedivý. „Pokud se tyto organizace budou moci z rozhodnutí všech svých členů transformovat v obecně prospěšné společnosti, plně rozvinou svoje služby a rozšíří se také jejich možnosti získávat finanční zdroje na svou činnost z jiných než státních zdrojů. Mnoho organizací tak bude po změně právní formy lépe čelit ekonomické krizi, která na ně každým dalším dnem plnou vahou dopadá.“

Marek Šedivý připomíná, že založení nové obecně prospěšné společnosti občanským sdružením je možné již dnes: „Jedná se ale o administrativně i finančně náročný proces, který si hlavně menší organizace nemohou dovolit – jde prakticky o vedení a řízení dvou právnických osob. Založením nové o.p.s. navíc riskují ztrátu své historie a finančních zdrojů. Mnoho donátorů totiž společně se žádostí o dotaci vyžaduje doložit minimálně dvouletou historii. Mnoho organizací by mohlo přijít také o víceleté zdroje z evropských fondů.“

 

Návrh zákona není podle jeho názoru ani v rozporu s principy, které zakotvuje nový občanský zákoník, který občanským sdružením transformaci umožní. „Zákon reaguje na akutní problém a upravuje transformaci občanských sdružení v mezidobí, než nový občanský zákoník nabude účinnosti.“

„Neziskové organizace dnes často bojují o přežití a i drobná legislativní změna může výrazně pomoci k jejich záchraně a nastartovat jejich další úspěšný rozvoj. Věřím, že zákon zároveň přispěje k transparentnějšímu fungování neziskového sektoru v ČR,“ uzavírá Marek Šedivý.

Zástupci níže uvedených neziskových organizací vítají záměr skupiny koaličních poslanců umožnit zákonem občanským sdružením transformovat se v obecně prospěšné společnosti (o.p.s.).

 

Jsme přesvědčeni, že zákon účinně vyřeší patovou situaci, v níž se v důsledku chybějící právní úpravy ocitly stovky občanských sdružení v České republice. Zatímco zákon o sdružování, kterým se tyto organizace řídí, požaduje, aby své služby poskytovaly pouze svým členům, v praxi provozují hospice, stacionáře pro lidi s handicapem nebo pečují o vozíčkáře a poskytují své sociální a zdravotní služby širokému okruhu klientů. Často se jedná také o občanská sdružení působící v kultuře, volnočasových aktivitách nebo sportu. V současné turbulentní době je blokován další rozvoj těchto organizací, protože nemají možnost změnit své stanovy ani právní formu a jsou prakticky nuceny obcházet zákon. Pokud se budou moci transformovat v obecně prospěšné společnosti, plně rozvinou svoje služby a získají mimo jiné možnost získávat finanční zdroje na provoz z prodeje vlastních výrobků, který je u občanských sdružení vyloučen.

 

Vzhledem k ekonomické krizi a utažení kohoutků se státními dotacemi i příspěvky firemních dárců jsou na místě obavy, že bez okamžité legislativní úpravy bude řada těchto organizací nucena v blízké době ukončit svou činnost a nedožije se účinnosti nového občanského zákoníku, který jejich postavení nově upraví.

 

Věříme, že možnost změnit právní formu přispěje zároveň k transparentnějšímu prostředí v neziskovém sektoru.

 

Apelujeme na zákonodárce, aby umožnili rychlé schválení příslušného zákona a ukončili právní nejistotu, v níž se zmíněná občanská sdružení v České republice nacházejí. Přispějí tak k jejich efektivnější a průhlednější činnosti a uvolní jim ruce při získávání dalších finančních prostředků z jiných než státních zdrojů.